中国城市化应该打什么样的“水漂”?
常识与妄想:贺承军的blog(2008-8-15 23:25:09)
中国的城市化应该打什么样的“水漂”?
——兼与谢国忠先生商榷
2008年8月4日出版《财经》16期有谢国忠先生的文章《双重调整无法阻挡》,比较透彻地解析了当前中国经济的困境,比如让濒临倒闭的低档企业倒闭,而不必由政府鼓励金融部门救援,挤出地产和股市泡沫等,我认为是很有道理的。至于他为中国经济脱困所开的两个方子(文章节选附后),第一个我很同意,第二个,则觉得需要补充。
第二个方子是涉及中国城市化的策略,谢国忠认为必须集中于大城市的增长,才能实现效率的提高,这句话基本正确,但我认为要防止两个趋势:一是已有特大城市和大城市的高档化,城市高档化对于当代中国来说是边际效益急剧递减的,所以,我主张大城市继续扩大规模。以大规模扩展大城市为目标,则对目前基础设施比较薄弱的大城市郊区的投入不应被认为效率不高、打了水漂。二是对大城市幅射的卫星城镇的投入,也不应认为是打水漂,或者说即使打了这种水漂,也会比用国家主权基金买黑石基金那样的水漂,会要有利得多,因为在大城市的卫星城镇打的水漂,毕竟是一种积淀。
谢文节录:
两项调整
房地产和股市泡沫在国内需求增长中扮演了重要的角色,但泡沫不会永远持续,经济的发展不能够依赖于泡沫的制造。为了刺激国内需求,中国必须要作出两项政策调整。
第一,必须增加劳动收入占gdp的比例,从而支持消费,财政收入和国有企业利润不断增加的趋势,反映出了劳动收入占gdp比例出现实质性的下跌的趋势,财政收入和国企利润的储蓄率大约是家庭储蓄率的两倍。政府需要减税,降低国企把持的垄断价格以使得经济现次达到均衡状态。
第二,中国应该发展城市化的战略以稳定国内资产需求,尽管仍有其他的办法可以降低储蓄率,但是,中国的国内需求最终取决于资产的积累。中国仍是一个贫穷的国家,财富的积累仍是第一位的。有效的财富积累来源于效率的提高,而只有发展大城市(人口超过100万)才能实现效率的提高。大城市的基础设施建设和房地产业比小城市拥有更高的价值,因为它们的规模经济将降低雇用成本。
大城市战略的实质是将数个小城市的城市化资源聚集起来。当前的城市化战略在各处实施,大部分的小城市在城市化的投资需求中生存下来的,但它们并不能高效地提供就业,降低雇用成本。因此,当前大理的投资只不过是白白打开了水漂。城市化的中国国内需求的推动者,在大城市战略被坚定不移地执行以前,中国的国内需救尚不足以推动经济增长。
中国进入了周期性和结构性双重调整时期,政府的政策无法阻档这一进程。长期而言,调整将会触底并为下一次的经济繁荣做准备。降低经济下挫带来的冲击当然可以,但是,政府不应该与市场对抗。放缓人民币升值步伐能够给出口部门更多的生存空间作出调整,而增加银行贷款将会是一个大错误。通胀的压力已经非常强劲,放宽贷款只能是火上浇油。因此,良好的宏观经济政策组合应该包括;紧缩的货币政策、宽松的财政政策,稳定的汇率政策。
就结构性调整而言,中国应该提高制造业的技术、质量与品牌,关注发展中国家的市场需求,提高家庭收入占gdp的比例,实行超大城市战略。